PROCESO HISTÓRICO DE LAS TRANSNACIONALES DEL
PETROLEO:
“CULPABLES DE LA
GUERRA POLÍTICA EN VENEZUELA”
Coordinador:
Fernando
Travieso.
Redacción:
Jose
Gregorio Rojas Silva
Diego
Amaya
Nicber
Jiménez
ANTECEDENTES
HISTÓRICO DE LA GUERRA PETROLERA:
La
Revolución Industrial adquiere gran significación con la aparición del
petróleo, como fuente de energía, el paso por ejemplo de carbón a petróleo, fue
un salto cualitativo de la humanidad y su descubrimiento, uso, manufactura, producción y
distribución del petróleo es producto directo de la revolución industrial,
impulsada por el sistema capitalista. La referencia del petróleo es de larga
data, Se halla referencias del mineral en el antiguo testamento. Desde la antigüedad
se le daban ya varios usos: calafatear embarcaciones, impermeabilizar objetos,
hacer fogatas y antorchas, pegamentos para obras de construcción y aplicaciones
medicinales. Ya en el nuevo mundo, como en Europa el petróleo encontró un uso
muy limitado y se podría decir que casi fue inexistente su importancia.
En
el año de 1536, se realiza una de las primeras exportaciones documentadas
de crudo venezolano. En ese año la reina Juana de España hace un pedido del
denominado “aceite de petróleo” desde Nueva Cádiz, de una fuente ubicada en
Cubagua, considerándolo que “ha parecido provechoso”. Esta demás decir que
dicha iniciativa no prospero más del pedido de la reina. Pero nuevamente el 30
de abril de 1539 se exporta petróleo para la realeza para curar la gota del
Emperador Carlos V.
Esto
se mantuvo así hasta el año de 1783 (año del nacimiento de Simón Bolívar). El Rey
Carlos III mediante las “Ordenanzas para la Minería para la Nueva España”
asigna en propiedad las minas a la corona española, así como el otorgamiento de
concesiones y la explotación de las mismas, así como “cualquiera otros
fósiles, ya sean metales perfectos o mediominerales, bitúmenes o jugos de la
tierra”. ESPAÑA BOLIVAR.-
ARTICULO Breve Reseña de la Historia del Petróleo en Venezuela, Edward Becerra
Es
de resaltar que nuestro libertador también tuvo su pronunciamiento con
referencia a la insipiente minería de su época, con mucha contundencia “el
Libertador Simón Bolívar en su decreto del 24 de Octubre de 1825. Al
respecto Bolívar tomó medidas como las siguientes:
·
Creación
de una dirección de minería en cada departamento el 01 de febrero de 1825.
·
Resolución
de que las minas abandonadas pasen manos del gobierno el 02 de agosto de 1825.
·
Establecimiento
de diputaciones territoriales de minería el 20 de julio de 1824.
·
Decreto
de que las minas de cualquier clase corresponden a la República el 24 de octubre
de 1829”.
La
historia siempre ha sido contada por los que han manejado el aparto político
del Estado, el cual ha estado siempre
influenciado por la ideología de las clases dominantes, en la obra “La Petrolia” de enero 2012, coordinada por el profesor
Fernando Travieso; en el capítulo I expresa:
“…La
explotación del mundo del petróleo tuvo su punto de partida en los estados
unidos en el año de 1859…”.
Pero
para la época, en lo cultural, lo político y lo económico, en Venezuela se
vivía un ostracismo desde Europa impuesto a nuestro pueblo, el cual, se mantuvo
y se reprodujo sustentado en la fragmentación
social, política e ideológica de la sociedad venezolana, la miseria e
ignorancia que consumió al pueblo venezolano y los conflictos civiles,
regionales, personales, ético – culturales y políticos que ella misma fraguo,
alentó y sembró como escollo a la articulación y la integración nacional: en
medio de todo ese marco histórico social:
“se
produce el informe científico de Jose maría Vargas en 1839, quien lo presenta
ante el ejecutivo nacional, aseverando que ese hallazgo es más precioso y digno
de felicitaciones, que el de las minas de plata y oro”.
Sin embargo en la obra de “La Petrolia” leemos:
“…que el privilegio
del primer informe sobre petróleo en el mundo fue otorgado a Benjamín Silliman,
a pesar de haberlo realizado dieciséis años más tarde un reporte de la misma
naturaleza”.
Debemos recordar que
la Venezuela de entonces se encontraba al borde de una guerra, la cual se denominó
“Guerra Federal” encabezada por Ezequiel Zamora, con la consigna de “Tierras y Hombres Libres.
En
1870 González Bono, químico, realiza la primera exploración en el terreno de la
alquitrana, sin mucho éxito, al querer concretar una negociación con su dueño, Manuel Antonio Pulido;
pero un terremoto en 1875, hizo que brotaran del subsuelo grandes cantidades de
petróleo, lo cual cambio, la mentalidad que se tenía del negocio de alquitrana,
como llegaron a llamarlos los pobladores de la región de los Andes.
Es
en 1878, que se produce todo el proceso de preparación y organización, que
culmina con la fundación de la Compañía Nacional y Minera La Petrolia, de
acuerdo a Sequera (1997), los socios acuerdan enviar a Rincones a estudiar petróleo
en Pensilvania el 10 marzo de 1879. Rincones concluye sus estudios y regresa al
país en 1880, con equipos, donde se destacan la primera bomba de lodo y el
primer tren destilatorio para elaborar kerosen. Pero en 1883 del pozo Eureka se
extrae el primer barril de petróleo en Venezuela, fecha esta, que ha sido
opacada por las transnacionales del petróleo. Es de resaltar, que la compañía
la petrolia contaba con la tecnología más avanzada para su época, para ello traían
expertos de los Estados Unidos, rompiendo con la tesis de que su operatividad
era artesanal.
La
obra “La petrolia” de enero 2012, coordinada por profesor Fernando travieso;
varios acontecimientos históricos
conspiran contra la petrolia, 1908 la salida del poder de Cipriano Castro, del
cual hablaremos más adelante, en este mismo año se consigue petróleo en Irán. En
1916 se produce la guerra de en Arabia Saudita con la participación de Francia
e Inglaterra, conocida con el nombre del palan secreto de sigket y pico, lo
cual genera en la grandes potencias una conciencia depredadora de corte
energética y egoísta, produciéndose bajo inmensas presiones políticas, producto
de las posiciones entreguista de Juan Vicente Gómez, quien permite que se
instale en el estado Zulia una refinería en San Lorenzo, propiedad de la Caribbean
Petroleum co., quien declara la guerra comercial a la petrolia, esta empresa es
una filial de la Royal Dutch Shell, dicha batalla desigual culmina, con la no
renovación de la concesión a la petrolia, concretándose de esta manera la unidad
entre las potencias coloniales de Europa y los Estados Unidos de Norteamérica.
GOLPES DE ESTADO Y PROCESO HISTÓRICO DEL
PETRÓLEO EN VENEZUELA
Después se logra la eliminación de la empresa nacional Petrolia
de Venezuela, la Shell y las transnacionales del petróleo de Estados Unidos,
logran el control del monopolio de la energía y por ende del suministro, pero
para nadie es un secreto que las relaciones capitalistas de producción se basan
en la acumulación y apropiación de capitales y se hacen impostergables, la
hegemonía de los medios de producción en este caso petrolero, parece más
marcada, la necesidad de controlar la política y superar el escollo que representaba
para ello, los aspectos de ley de nuestro ordenamiento legal, sobre todo que le
permitiera el control de las concesiones petroleras.
Todos
los golpes de estado han sido estimulados por el control de las reservas
petroleras, dicho de otra manera y ulizando el vocablo del profesor Fernando Travieso,
“todo es petróleo”, no existe una sola intervención en la vida de las grandes
potencias que no estén jalonadas por intereses en el control de las reservas
petroleras.
El golpe estado contra Cipriano Castro, a
pesar de que la historia positivista y funcionalista contada por los historiadores
de las trasnacionales del petróleo, totalmente desvirtuada, dicen que es por
una deuda, la cual, fue seis veces abultada por los cancerberos de la
oligarquía criolla, todos debemos saber que la razón de fondo, que precipita
los acontecimientos, es por alto conocimiento y necesidad del manejo de las
transnacionales del petróleo venezolano, como producto altamente estratégico
para su desarrollo, fue la causa fundamental de su caída y posterior destierro
o impedimento para su regreso a la patria. En ese mismo periodo, nos refiere la
obra la petrolia de enero 2012, coordinada por profesor Fernando travieso que
“…se
entregaron en el 1907 cuatros concesiones, las cuales le dieron entrada formal,
al capital anglo-holandés en Venezuela…”,
No
era descabellado pensar que el nacionalista y bolivariano Cipriano Castro, era
un escollo, para el control del suministro y comercialización de las capitales
petroleros europeos y estado unidenses, en otras palabras,
“…pasamos
de ser mono productor agropecuario a mono productor minero extractivo, dice Federico
Brito Figueroa; (historia económica y social de Venezuela), que la estructura
geológica del subsuelo venezolano, la situación económica, social y política
que impera en Venezuela en la primera década del siglo XX, facilitaron las inversiones de capital financieros monopolista
en el recurso natural de hidrocarburos, y en consecuencias, el fortalecimiento
de la penetración imperialista, cuyos antecedentes, en el caso de nuestro país,
se remontan hasta los últimos, años del siglo XIX, aunque solamente se
manifiestan con fuerza a partir del 1900, cuando los países imperialista,
Inglaterra, Francia, Alemania y Estados Unidos se observa el dominio cualitativo
de las formas económicas capitalista de monopolio…”.
En
la película titulada “La Planta Insolente”, Cipriano Castro llega a exclamar,
que a él le parecía, que el bloqueo contra Venezuela no es por dinero, estaba
en lo cierto, el capitalismo necesitaba, consolidar el sistema capitalista y su
posterior desarrollo, para ello, necesitaba las reservas petroleras del mundo,
que le permitieran desarrollar su maquinaria tanto económica como bélica. El golpe
estado contra Cipriano Castro estaba cantado, era una exigencia histórica de
los imperialistas.
Entre
1902-1903, se produce la guerra del asfalto, con el nombre de la revolución libertadora,
contra Cipriano Castro, dirigida por el banquero Manuel Antonio Matos, el
paralelismo histórico es evidente, la MUD, acuña la consigna de libertad,
contra Nicolás Maduro, por las reservas petroleras, ellos no lo dicen, porque
son operadores de las trasnacionales del petróleo, la guerra es por las
reservas más grandes del petróleo del mundo en suelo venezolano, con la
diferencia, que ahora no pasaran, la patria buena es bolivariana, es libre, es
soberana y los hijos de Bolívar y Chávez pelearemos esta vez por la autodeterminación
de los pueblos y la independencia.
En
1904 se usó oficialmente la palabra hidrocarburo en el código de minas promulgado ese año.
En
1909 se le otorgan concesiones John Halen Tregellles y N.G.Burrch ingles por 27.000.000
de hectáreas, una extensión sin precedentes en la historia.
En
1910 – 1912 se otorgan concesiones a Rafael Max Valladares sobre extensas áreas
de los estados Sucre, Monagas, Delta Amacuro, Anzoátegui, Carabobo, Táchira, Lara,
Trujillo, Yaracuy, Zulia, Mérida y Falcón, cedida casi de inmediato a la Caribean
Petroleun Company controlada luego por la Royal Dutch Shell.
En
1913 la New York and Bermúdez descubre el campo Guanoco, primero que es
explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera”. Winston
Churchill, primer lord del almirantazgo británico.
Ya
en 1914 los ingleses habían consolidado su poderío petrolero en la patria venezolana,
estos eran los años del inicio de la primera guerra mundial, y la Caribbean
Grupo Shell, conseguían un campo gigantesco, el mene grande cerca de San
Lorenzo en el estado Zulia, llamado el Zumaque 1, con óptimos resultados. A ese
dominio económico y político de los ingleses, se debe que la historia escrita
por la oligarquía, diga que el primer pozo petrolero es el Zumaque 1 y no el Eureka,
como debe ser, recordemos que la historia de Venezuela la han escrito siempre
los vencedores, debemos hacer un esfuerzo desde el diplomado, para que Petróleos
de Venezuela corrija esta deformación histórica, realizando todos los cambios
correspondientes en cuanto al pozo Eureka, con el primer pozo comercial e histórico
de Venezuela, realizado con esfuerzo totalmente propio.
En
1917, 1918 y 1919 se precipitan los acontecimientos económicos y legales, que
van consolidando la entrega de nuestras reservas energéticas a las
transnacionales. En 1917 la Venezuelan Oil Cocessions (Shell) completa la
exploración del Santa Bárbara 1, el depósito de petróleo más grande para la
época. En 1917 y 1918 es nombrado Gumersindo Rodríguez Ministro de Fomento; Gumersindo
es el mismo personaje que participa en el levantamiento, que propicia Manuel Matos
contra Cipriano Castro. Él era una especie de ideólogo del sector financiero,
quien fungía como operador de las transnacionales contra Cipriano, él es
quien luego impulsa el gobierno de Juan Vicente Gómez, y elabora el
primer decreto de Minas sancionada por el Congreso en fecha 30 de junio de
1920, fijando la regalía entre el 8% y el 15%. En julio del mismo año, se
sanciona la primera Ley de Hidrocarburo, que fijo la regalías en 15%, en esta Ley
se fijó también la figura de las reservas nacionales, concepto según el cual,
una vez terminada la primera etapa de exploración, la mitad de la superficie
explorada es revertía a la nación y el gobierno debería negociar esas reservas,
se redujo también el área de concesiones y se reafirmó la propiedad estadal de
los yacimientos. Por este atrevimiento, Gumersindo fue removido de su cargo y en 1921 y 1922 las trasnacionales llegaron
al extremo de redactar ellos mismos la nueva Ley de Hidrocarburos.
En
1923 se crea la Compañía Venezolana de Petróleo, conocida para la época como la
Compañía Petrolera del General Gómez. Es manejada por los allegados al dictador;
el gobierno le asigna las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasó a
empresas extranjeras.
Desde
luego, todas estas contradicciones conducen a Venezuela y a su vanguardia, -los
trabajadores petroleros- a propiciar en el 1925, la primera huelga petrolera en
mene grande por aumento de salarios y unas condiciones de trabajo más justas. La
huelga finaliza y las compañías no cumplen lo acordado. La huelga fue dirigida
por el fogonero Augusto Malavé, quien trabajaba para la Caribbean Petroleoun Co.
Entre
1928 y 1933 la Estándar Oil (Creole) descubre los grandes yacimientos del campo
Quiriquiri, campo Cumarebo y Orocual. En 1928 Venezuela alcanza una producción de
290.000 B/D, lo cual ubica al país en el segundo productor mundial y el primer
exportador, hasta 1970 Venezuela fue el primer país del mundo exportador de petróleo,
con 3.780.000 B/D.
JUAN VICENTE GOMEZ.- LAS CONSECIONES.”. 1908 - 1935
El
Gobierno de Juan Vicente Gómez favoreció ampliamente a las inversiones extranjeras
en el país, concentrándose la mayoría de ellas en el sector petrolero que
comenzaba a desarrollarse. En ese sentido, durante el régimen gomecista se
definió un marco legal por medio del cual se entrega gran parte del territorio
nacional en concesiones, de acuerdo a los intereses de los consorcios
petroleros internacionales. Las inversiones extranjeras en el país que se
habían iniciado en la época de Guzmán Blanco, y que tuvieron tropiezos durante
el Gobierno de Cipriano Castro, resultaron generosamente favorecidas por el
régimen Gomecista.
En
efecto, desde la llegada de Gómez al poder, una de sus principales
preocupaciones fue la de restablecer el crédito Internacional
paralizado en tiempos de su predecesor, para lo cual volvió a otorgarle a la
compañía americana New York and Bermúdez, la concesión por cincuenta años de la
explotación de asfalto que había suspendido Castro. (Cinco Tiempos
Petroleros, obra editada por PDVSA)
ELEAZAR LÓPEZ CONTRERAS
1936 - 1941:
Durante
la presidencia del General Eleazar López Contreras tuvo lugar una huelga Petrolera
iniciada el 11 de diciembre de 1936 que duró cuarenta y tres días, poniéndole
fin el 22 de enero de 1937, y aunque lo conseguido por los huelguistas de los
campos petroleros del Zulia y Falcón fue muy poco en relación con lo
solicitado, sin embargo, este enfrentamiento de los obreros de la industria petrolera
con las compañías concesionarias extranjeras sentó un precedente en la
historia laboral del país.
Los
obreros petroleros del Zulia que eran los más numerosos, vivían en condiciones
infrahumanas y recibían un trato discriminatorio por parte de los capataces
extranjeros. Ante tal situación, los sindicatos de la zona decidieron
presentar a la Inspectoría del Trabajo sendos pliegos conflictivos en
los que solicitaban entre otras cosas, la fijación del Salario Mínimo,
aumentos de sueldo, descanso semanal remunerado, mejoras de las viviendas,
prestación de servicios médicos y eliminación de las cercas
alambradas que rodeaban las zonas residenciales de los obreros.
Ante el
desconocimiento de las compañías petroleras de estas justas peticiones, se
fueron parando los trabajadores de Falcón y del Zulia, hasta que toda
la producción petrolera del occidente del país estuvo completamente
paralizada. La organización que mostraron los líderes sindicales les
permitió resistir varios intentos de las compañías petroleras por romper
el paro, lo que unido al apoyo nacional que recibieron los obreros
petroleros, hizo que la huelga petrolera durara durante cuarenta y tres días.
En esta última
fecha el Presidente López Contreras decreto la reanudación inmediata de las
actividades paralizadas de la industria petrolera y un incremento de un Bolívar diario
para los trabajadores que devengaran siete, ocho y nueve Bolívares, así como un
Bolívar adicional sobre este aumento para los trabajadores que no ocuparan
habitaciones de las empresas en conflicto.
De esta
forma se pone fin a la primera huelga
laboral de importancia que se realizaba bajo el amparo de la nueva
Ley del Trabajo de 1936. Beneficiándose a las compañías petroleras
internacionales, ya que las demás reivindicaciones no fueron atendidas,
comenzándose así una persecución policial de los líderes de los partidos de
izquierda que habían organizado o apoyado la frustrada huelga petrolera. Uno de
los organizadores de la Huelga Petrolera Juan Bautista Fuenmayor, quien
escribió un libro titulado de 1936 "1928-1948 Veinte Años
de Política", al analizar las causas del fracaso de ese conflicto
laboral, señala que el mismo había sido aleccionador, tal como se desprende del
siguiente párrafo: "Con todo, la huelga petrolera fue una gran lección
para los trabajadores venezolanos, porque demostró que
toda demanda de mejoras económicas se resuelve, en última instancia,
en un conflicto político, en que las clases privilegiadas recurren al aparato
del estado para que este intervenga en su favor".
En la
que Venezuela estuvo económicamente casi en quiebra.
A causa
de la Segunda Guerra mundial, Venezuela tuvo que enfrentarse a una difícil y
repentina tormenta de naturaleza económica. Esta situación fue el
resultado de la caída de Pearl Harbor, importante bastión norteamericano que se
alimentaba con petróleo venezolano, los submarinos alemanes, aliados con los
japoneses, en la noche del 14 de febrero de 1942 torpedearon siete buques
petroleros que transportaban nuestro crudo a las refinerías de Curazao y Aruba.
Esto obliga rebajar nuestra producción a 148 millones de barriles, lo que vino
obligadamente a reducir los ingresos con que el gobierno respaldo su política
de obras en beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la
revisión de la política petrolera. A causa de la baja de producción, el
gobierno pidió una revisión básica de la legislación petrolera.
“Desde
luego el general Isaías Medina Angarita auspicio una reforma petrolera con
amplio respaldo popular. “Se logró aumentar significativamente los ingresos de
la nación proveniente del petróleo. La ley de Hidrocarburo de 1943 elevo la
regalis entre el 20 y el 33 por ciento y el impuesto inicial de explotación
entre el Bs 300 y Bs 2.250 por hectárea. Igualmente se obligó a las empresas a
refinar por lo meno el diez por ciento del petróleo producido por las nuevas
concesiones, y se suprimieron las exoneraciones de tributos”. (Cinco Tiempos Petroleros, obra editada por
PDVSA).
REVOLUCIÓN
DEL 18 DE OCTUBRE DE 1945.
Fue un Movimiento Cívico Militar que se mostró abiertamente en rebeldía
contra el gobierno legítimo de la República. La Junta Revolucionaria de
Gobierno presidida por Rómulo Betancourt, rigió los destinos del país desde el
18 de octubre de 1945, hasta el 15 de febrero de 1948, fecha esta última en la
que asumió la Presidencia de la República el novelista Rómulo Gallegos, electo
por voto universal, directo y secreto. Entre los logros de la Junta
Revolucionaria de Gobierno en ese agitado periodo de la Historia de Venezuela, se
destaca la reforma petrolera de 1945, la creación de la Corporación
Venezolana de Fomento, así como la promulgación de la Constitución Nacional de 1947. Una de las más importantes medidas tomadas
por la Junta Revolucionaria de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112
del 31 de diciembre de 1945, por medio del cual se modificaban los porcentajes
a pagar por concepto de Impuesto Sobre La Renta. De esta forma se lograba una más adecuada
participación del fisco en los beneficios generados por la industria petrolera,
hasta alcanzar el 50% de los mismos, por lo que se denominó al resultado de esa
política, el régimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia petrolera.
Se llamó "Revolución de 1948" al movimiento
militar que derroco al presidente Rómulo Gallegos, el 24 de noviembre de 1948,
asumiendo a partir de ese momento una Junta Militar de Gobierno, el control de
la situación del país. Esa junta estuvo integrada hasta el 13 de noviembre de
1950, por los Tenientes o Coroneles Carlos Delgados Chalbaud, quien la presidio,
Marcos Pérez Jiménez y Luis Felipe Lloverá Pérez.
GABINETE MINISTERIAL DESDE EL 1948 HASTA 1950
Su representante fue el Coronel Presidente
Carlos Delgado Chalbaud; no solamente asumió el poder ejecutivo de la nación, sino que también se abrogo el poder
legislativo, produciendo en el ámbito de las negociaciones petroleras una
subida de las regalías y los impuestos, esto desde luego golpeo económicamente
a la Royal Ducht Shell.
Chalbaud logra traducir al persa la Ley
Orgánica de Hidrocarburo y los iraníes la asumieron, sobre todo en cuanto a las
medidas impositivas que se aplicaban en este lado del mundo. Mohammad Mosaddeq,
que había asumido el poder en Irán en el año 1951, recibe un golpe de estado,
con la anuencia conspirativa de la BP en el año de 1953. El poder fue asumido
por Shad Mohammmad Reza Pahlavi, dicha empresa estaba constituida por
capitales anglo-persa (British Petroleum). El 20 de agosto del 2013, la CIA
admite su intervención en el golpe de estado, los documentos fueron obtenidos
bajo la ley de libertad de información
por el archivo de Seguridad Nacional, 60 años después, tanto la muerte de
Chalbaud como el derrocamiento de Mosaddeq, fue propiciado por las
transnacionales inglesas del petróleo.
En
diferentes oportunidades se ha podido notar muy marcada la posición, de que la
dictadura de Marcos Pérez Jiménez dejo grandes obras, aunque era una dictadura.
Esta reflexión es una especie de resignación con rasgos de impotencia ante un
hecho pasado; su comprensión, sigue siendo un problema ideológico, tiene que
ver mucho, con el proceso de alienación y enajenación, a la que ha sido
sometida nuestra sociedad a lo largo de la historia, para mayor compresión, Javier Biardeau , en su Obra “Releyendo
El Proceso Revolucionario Bolivariano en Clave del Libro Azul”, nos expresa:
“…El problema por cierto no es imitar, adaptar,
asimilar y acomodar, sino hacerlo servilmente.
¿Qué quería decir el tan manoseado maestro Rodríguez con la crítica al
servilismo mental? Quizás algo semejante a lo dicho por Ingenieros: La
revolución socialista rusa es un experimento cuyas enseñanzas deben ser
aprovechadas, sin que ello importe creer que es un modelo cuyos detalles convenga reproducir
servilmente en cualquier otro país.
Hay que adaptar crítica, activa y creativamente,
hay que razonar y no simular que se entiende. Ya lo decía: “Tomen lo bueno
—dejen lo malo— imiten con juicio— y por lo que les falte inventen.
A eso se refería Rodríguez cuando decía: ¡O
Inventamos o Erramos! La juiciosa “imitación” (adaptar, acomodar, crear,
contextualizar, situar), implica una severa dosis de “Moral y Luces”, implica
“adaptación activa y apropiación selectiva”, un proceso creativo de
asimilación/acomodación de ideas, valores y prácticas en las estructuras
significativas propias del mundo de vida y las experiencias de lucha de los
sectores populares de Nuestra América, producto de la puesta en práctica de las
ideas; evaluando y corrigiendo sus deficiencias, dando cuenta de sus aciertos y
fracasos…”.
Marx en
su obra “Crítica a la Filosofía Alemana”, nos dice:
“toda fenómeno social
tiene una apariencia formal empírica, pero su sustancia y esencia permanece
oculta”.
El
Gobierno de Marcos Pérez Jiménez que duro cinco años, entre el 2 de diciembre
de 1952 y el 23 de enero de 1958, se caracterizó por ser un régimen
formalista, de mentalidad servil, personalista y dictatorial. Durante el
Gobierno de Marcos Jiménez los ingresos fiscales se duplicaron al pasar de Bs.
2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el hecho de haber
aumentado en más del doble los ingresos procedentes de la industria petrolera,
llegando a representar los mismos el 71% de los ingresos fiscales en 1957. Sobre
todo por el incremento de la migración del campo a las ciudades,
motivada por un aumento de la demanda mundial de hidrocarburos. Finalizada la
Segunda Guerra Mundial, la producción petrolera de Venezuela se duplico entre
los años 1945 y 1951.
La
cantidad de barriles de petróleo extraídos durante el Gobierno de Pérez
Jiménez, siguió la tendencia alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles
diarios en 1957. Esto se tradujo en un aumento considerable de las exportaciones.
Durante el régimen Pérejimenista, específicamente en los años 1956 y 1957, se
otorgaron nuevas concesiones a las compañías petroleras internacionales, de
acuerdo a la Ley de Hidrocarburos de 1943.
Según
este instrumento legal las empresas que recibían concesiones tenían derecho a
explotar durante cuarenta años los recursos de hidrocarburos que se encontraran
en el área asignada, pagándole al Estado unos impuestos especiales, aparte del
impuesto sobre la renta por los ingresos que obtuvieron la empresa concesionaria.
Todo
lo antes expuesto, forma parte de la expresión formal de la política petrolera
de la época de Marcos Pérez Jiménez, independientemente de las tendencias
positivas de la economía, a continuación los dos párrafos siguientes explican la esencia y sustancia de esas
contradicciones política-económicas:
1.- “Esta década de la
dictadura militar- policiaca desde 1948-1958,
fue utilizada por los monopolios extranjeros, especialmente por los
norteamericanos, no solamente para centuplicar sus beneficios y para penetrar
en las instituciones fundamentales del estado venezolano, sino para realizar
estudios en profundidad sobre el carácter nacional, las motivaciones del hombre
venezolano, la estructura de clase y los conflictos sociales”. Federico Brito
Figueroa, historia económica y social de Venezuela. Por otro lado, años más
tarde, de la década antes citada, tributan a favor de las clases dominantes.
2.-
“Este proceso de neo colonización se profundiza y fortalece en la década
1960-1970, facilitada por los cambios políticos ocurrido en Venezuela a partir
del 23 enero de 1958, cuando fue derrocada violentamente una dictadura militar–policiaca,
instrumentos de los monopolios internacionales petroleros, pero identificados
fundamentalmente con los militares del pentágono norteamericano, en el juego de
las contradicciones antimonopolistas, esa dictadura fue sacrificada por sus
antiguos protectores, en la búsquedas de combinaciones más eficaces en la tarea
de transformar los nexos de dependencia económicas en la colonización global de
Venezuela”. Federico Brito Figueroa pag. 179. Las transnacionales del petróleo,
siempre han manejado la política en Venezuela exceptuando los 18 años de revolución
bolivariana.
DECADA
DE MAYOR SERVILISMO DE LA CUARTA REPUBLICA:
Los años 1970 y 1971
se caracterizan por dos importantes hechos, el primero la nacionalización de la
explotación del gas y la Ley de
Reversión Petrolera, impulsada básicamente por AD y COPEY, en una alianza estratégica,
cuyo objetivo era consolidar una alianza política, Nacional e Internacional,
bajo la tutela de las transnacionales petroleras. En lo político la campaña
electoral de 1973 por la presidencia de la república, en lo misma se produce la
llegada al país después de ochos años de ausencia de Rómulo Betancourt en mayo
de 1973, todos llegaron a pensar que sería candidato presidencial de AD, pero
es en julio, donde se despeja la incógnita, que se había creado con su regreso supuestamente
con miras a impulsar su candidatura a la presidencia, días después se informó,
que Rómulo no participaría en el proceso electoral, esto da pie a la aparición en el escenario de la
candidatura de Carlos Andrés Pérez, con la consigna “democracia con energía”.
En ese mismo año, Estados
Unidos sufre una de sus crisis cíclicas económicas más grandes, y Richard Nixon,
la resuelve mediante la devaluación de su moneda. Otro acontecimiento
internacional, se produce el 6 de octubre 1973, la batalla de Yom Kippur,
la cual contribuye a disparar Los precios del petróleo en un 22% determinado
por la OPEP. Estas condiciones económicas, permiten que Venezuela ostente el
nombre de economía saudita.
En 1974 con Carlos Andrés
Pérez en el poder, entra en marcha el
plan de ampliación (plan IV) de la siderúrgica del Orinoco en busca de la
modernización de las instalaciones, a fin de disminuir la dependencia de la
industria petrolera. Estrategia esta que comprenderíamos meses mas tarde.
El primero de enero de
1975 el estado se reserva la industria del hierro y se crea la compañía estadal
ferrominera del Orinoco, que sustituye a las compañías privadas extranjeras
Orinoco Mining y Iron Mining co..
Todo este plan tenía
un objetivo específico, el 22 marzo de 1974 el presidente crea una comisión
para estudiar el adelanto de la reversión de las concesiones petroleras pautadas,
para el año de 1983, la comisión presenta un anteproyecto de ley de nacionalización
de la industria petrolera, que con modificaciones, es sometido a la consideración
del congreso nacional. El artículo 5 del proyecto es el más controversial, el
mismo contempla determinados tipos de asociaciones con capital internacional y
privados; una vez hecha todas las maniobras legales, con las transnacionales
del petróleo. El 29 de agosto de 1975
queda sancionada, la ley que contempla la extinción definitiva de las concesiones a partir del 31 de diciembre de
1975. En este periodo se materializó la entrega más grande de nuestros recursos
energéticos, no solamente indemnizamos a las transnacionales del petróleo, sino
que sus gerentes, pasaron a ser los gerentes de nuestra empresas nacionalizada,
Podemos afirmar, que se inicia en Venezuela la época de la meritocracia, que
crearía las condiciones, para la privatización de PDVSA bajo la figura de Asociaciones
Estratégicas o Apertura Petrolera, la cual, fue enfrentada por nuestro
comandante eterno Hugo Chávez Frías, al ponerle el ejecútese a la nueva ley de
hidrocarburo 2001 y su posterior reforma en el 2006, donde se crean nuevas
condiciones impositivas (léase regalías Artículo 45 al 48 LOH) y para desmontar
el plan de la meritocracia en cuanto a la apertura petrolera, el comandante Chavez,
lanza el decreto 5200, donde establece nuevas condiciones de soberanía y
autodeterminación en cuanto al negocio patrimonial, que representa nuestras
reservas petroleras. El objetivo fallido
de la burguesía, era llegar a constituir un bloque hegemónico, que
pudiese eventualmente asumir el control político, económico e ideológico de
toda la nación venezolana, con el apoyo fundamentalmente de las transnacionales
petroleras, debo finalizar diciendo, que nadie se equivoque, TODO ES POR EL
PETROLEO.
PROPUESTA
CONSTITUCIONAL PARA FRENAR LA PRIVATIZACIÓN DE PDVSA:
Luego de vivir la
oportunidad de ser partícipes de la inauguración de esta escuela, queremos
manifestarle nuestra gran felicidad,
pues es un paso gigante que estamos dando y un clamor obrero desde hace mucho
tiempo, y que hoy es una realidad gracias al trabajo de un gran equipo
comprometido con un proceso Revolucionario, enmarcado en los ideales Bolivarianos
socialistas y Chavista.
Por lo tanto, desde
esta, nuestra trinchera, asumimos el compromiso y el trabajo por la
reivindicación de nuestra clase obrera, de esta manera y de forma inmediata
trabajamos en darle forma y actuar de fondo en la problemática actual del país.
Aprovechando el llamado de nuestro presidente obrero Nicolás Maduro Moros a un proceso constituyente que no es más que
un mecanismo legal, popular y democrático, para transformar el estado, crear un
nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva constitución, para garantizar
la Paz y la consolidación del proceso revolucionario, transformando las
estructuras sociales, políticas y económicas, hacemos uso de nuestro
conocimiento petrolero para realizar esta propuesta, de manera que nos permita
blindar nuestra constitución, garantizando los deberes, derechos y garantías,
que estructuran nuestro país, como Estado-Nación.
ANTECEDENTES
HISTÓRICOS-LEGALES
La constitución de la
República Bolivariana de Venezuela sancionada el 15 de diciembre de 1999, por
iniciativa de nuestro comandante eterno Hugo Rafael Chávez Frías, en su
artículo 303 reza lo siguiente:
Artículo 303: Por razones de
soberanía económica, política y de estrategia nacional, el Estado conservará la
totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela, S.A., o del ente creado
para el manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales,
asociaciones estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o
se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petróleos de
Venezuela, S.A.
Con este articulo la
empresa petrolera adquiere rango constitucional, que redunda en la protección
de nuestra principal industria, sin embargo, la forma como esta redacto el
artículo 303 de nuestra constitución, no garantiza, que la propiedad
patrimonial expresada en sus acciones, permanezcan de manera constante en manos
del pueblo como su único dueño mayoritario, ya que dice en su parte A: “Por razones de soberanía económica,
política y de estrategia nacional, el Estado conservará la totalidad de las
acciones de Petróleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de
la industria petrolera; el ente creado para el manejo de la industria
petrolera es PDVSA, pero en la parte
B: se genera una contradicción de fondo,
que niega la parte “A” del artículo 303, cuando por un lado nos entrega la
totalidad de las acciones y por otro lado permite su eventual privatización,
cuando utiliza la palabra exceptuando, que en este caso se constituye como un
gazapo, veamos, .”Exceptuando las de las
filiales, asociaciones estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya
constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de
Petróleos de Venezuela, S.A. A esto sale al frente nuestro presidente Hugo
Rafael Chávez Frías, y con una acción Revolucionaria, impulsa la promulgación
de la ley orgánica de Hidrocarburos el 02 de Noviembre del año 2001, mediante
el decreto 1510, la cual es reformada en el 2006 y para bloquear la debilidad
del rango constitucional, propicia la
creación del decreto 5200, gaceta 38.632 del 26 febrero de 2007, garantizando la propiedad social indirecta de
nuestra empresa petrolera, si, y solo si, nosotros permanecemos en el poder, de
otra forma, todo este trabajo se vendría abajo y se pondría en peligro la
propiedad social indirecta, si no transformamos el rango constitucional con la
modificación que estamos proponiendo, como forma de blindar nuestra empresa.
Cambiar exceptuando por incluyendo.
Los defensores de la
meritocracia se aliaron a otros sectores empresariales y políticos de derecha
supeditados al imperialismo estadounidense, que, para preservar sus privilegios
se oponían también a las reformas de las leyes de tierra y de pesca, entre
otras. Los ataques llegaron a su máxima expresión el 11 de abril de 2002. Ese
día un golpe de Estado derrocó al presidente constitucionalmente electo, pero
dos días después el pueblo venezolano restituyó al presidente Chávez en la
presidencia.
A pesar del revés la
“meritocracia petrolera” no se quedó de brazos cruzados y se sumó a un nuevo
intento de golpe, esta vez con un paro que se prolongó por dos meses y medio.
El sabotaje produjo daños directos a la industria por más de 15.400 millones de
dólares. Las pérdidas totales para la nación se estiman en más de 20.000
millones de dólares.
REFORMA
LEY DE HIDROCARBUROS 2006
La reforma parcial a
la Ley Orgánica de Hidrocarburos de Venezuela fue aprobada por la Asamblea
Nacional, para de esa forma dejar formalizados los impuestos de Extracción y de
Registro de Exportación.
La reforma indica que
la tarifa de extracción alcanzará el 33 por ciento del valor de todos los
hidrocarburos líquidos obtenidos de cualquier yacimiento.
El otro gravamen está relacionado con el pago del 0,1% de todos los hidrocarburos exportados de cualquier puerto desde el territorio nacional.
Se ajusta además lo estipulado sobre las empresas mixtas y se elimina la referencia de bitumen a los recursos que se extraen en la Faja Petrolífera del Orinoco (suroeste), donde se estima existen 272.000 millones de barriles de crudo pesado.
Asimismo, el impuesto sobre la renta aumentará del 34 al 50% a las cuatro asociaciones presentes en la referida Faja.
En cuanto a la explotación de los yacimientos de esa región del Orinoco se determinó que el gobierno nacional podrá establecer si rebaja o no la regalía hasta un 20% en dependencia si éste proceso es económicamente rentable.
El máximo órgano legislador ordenó la remisión del documento sancionado al Ejecutivo nacional para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial.
El artículo 33 fue uno de los modificados y está relacionado con la constitución de las empresas mixtas y las condiciones que regirán las actividades primarias, las cuales serán aprobadas por la Asamblea Nacional.
Mientras en el artículo 44 se indica que de los volúmenes de hidrocarburos extraídos de cualquier yacimiento, el Estado tiene derecho a una participación de 30% como regalía.
Caracas, lunes 26 de
febrero de 2007, publicado en gaceta 38.632, Decreto N° 5.200, con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación de !a Faja
Petrolífera del Orinoco; así como de los Convenios de Exploración a Riesgo y
Ganancias Compartidas.
Este fue y será una de
las mayores muestras de soberanía e independencia en la formulación de la
política energética que el presidente Hugo Rafael Chávez Frías pudo dejarle a
la nación, basados en su artículo 2, que establece lo siguiente:
Artículo
2°. La Corporación Venezolana del Petróleo, S.A., u otra filial de Petróleos de
Venezuela, S.A., que se designe al efecto, será la empresa estatal accionista de
las nuevas Empresas Mixtas, correspondiéndole como mínimo, en cada una de
ellas, una participación accionaría del sesenta por ciento (60%). El Ministerio
del Poder Popular para la Energía y Petróleo determinará en cada caso, la
valoración de la Empresa Mixta, la participación accionaría de la filial de
Petróleos de Venezuela, S.A. designada a efecto, y los ajustes económicos y
financieros que fueren procedentes.
Los integrantes de
esta primera promoción de la escuela de cuadros políticos socialista “Daniel de
León”, queremos proponer la reforma del artículo 303 de la Constitución
Bolivariana de Venezuela, para darle rango valor y fuerza al decreto 5200 y
honrar el gran plan estratégico de nuestro comandante, tomamos los antecedentes
históricos y los hechos actuales para recomendar lo siguiente:
PROPUESTA
MODIFICACION DEL ARTÍCULO 303 DE LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
Por razones de
Soberanía Económica, política y de estrategia Nacional, El Estado conservara la
totalidad de las acciones de PETROLEOS DE VENEZUELA o del ente creado para el
manejo de la industria petrolera incluyendo, las filiales y empresas. El Estado
podrá conformar empresas Mixtas, que en el caso del sector primario de
Hidrocarburos, el Estado tendrá una participación mínima del 60%, con una
visión pluripolar en la búsqueda de un suministro seguro y confiable a todos
los pueblos del mundo.
La modificación
permite blindar a Petróleos de Venezuela S.A. de cualquier tipo de
privatización, como viene sucediendo con la empresa estatal de petróleos de
Arabia Saudita (Saudi Aramco), la segunda con más reservas de hidrocarburos
líquidos después de PDVSA, origen de todo el proceso de desestabilización que
vive Venezuela.
La participación
protagónica del pueblo venezolano es
real, solo mediante este proceso constituyente seremos capaces de reafirmar el
compromiso como un Estado-Nación
socialista, quien se opone a este proceso y en especial a la reforma de
este artículo, será llamado por la historia apátrida.
Sin más a que hacer
referencia y en la búsqueda constante de aportes y soluciones…
